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《蒋经国的台湾时代：中华民国与冷战下的台湾》

简介 Intro

《蒋经国的台湾时代：中华民国与冷战下的台湾》<The Chiang Ching-kuo Era : The Republic of China on Taiwan in the Cold War>—— 林孝庭

本书以三大篇十个章节的篇幅，从军事情报、政工、白色恐怖、外交、民主化、本土化、民生与经济建设、两岸关系等全方位的视角，剖析1949年中华民国政府播迁台湾后蒋经国与其政治生涯。
这段历史过程呈现了国府于国共内战中溃败、自大陆仓皇撤退播迁来台之后，如何在风雨飘摇中站稳脚跟，并利用冷战国际两极对抗的态势，维持在台统治的正当性。
纵观1949至1988年蒋经国的从政经历与权力之路，何尝不是二战后中华民国在台湾各方面发展的缩影。

1949-1988年蒋经国的从政经历与权力之路，是中华民国在台湾各方面发展的缩影。

2020年2月，美国史丹佛大学胡佛档案馆正式对外界公开蒋经国私人日记，这是继2006年蒋介石日记开放后，另一件引起全球华人社会与学术界瞩目的盛事。1988年1月13日蒋经国在中华民国总统任内离世后，三十多年来，其历史地位与评价仁智互见，也引发不少讨论。本书作者林孝庭以大量中、英文档案史料为研究基础，包括蒋经国日记的新材料与台、美、日、英新解密档案，揭示1970年代起，当国际政治格局发生根本性的转变、国府失去代表「中国」的正统地位后，台湾从威权统治逐步走向政治本土化与民主化的曲折进程。

本书以三大篇十个章节的篇幅，从军事情报、政工、白色恐怖、外交、台独运动、民主化、本土化、民生与经济建设、两岸关系等全方位的视角，剖析1949年中华民国政府播迁台湾后蒋经国与其政治生涯。这段历史过程呈现了国府于国共内战中溃败、自大陆仓皇撤退播迁来台之后，如何在风雨飘摇中站稳脚跟，并利用冷战国际两极对抗的态势，维持在台统治的正当性。

第一篇以三个章节窥探蒋经国与台湾的军事情报、军队政工、国家安全、敌后工作的关联，及其与美国情报机构──主要为中央情报局──长达三十年的爱恨纠葛，从五○年代初期到七○年代他主掌国政后发生的诸多争议。台湾时期蒋经国的政治生涯始于情治、特务、敌后与军队政工，受命督导情治工作，对五○年代白色恐怖所应负的政治责任也无从迴避。若将时间回溯至半个多世纪以前，或许我们更想知道，当时参与其中的蒋经国，其内心的想法究竟为何？

在冷战时期全球政治格局壁垒分明的态势下，蒋经国初掌军情业务的过程中面临了诸多挑战，其苏共背景也受到美国政府的强烈猜疑。五○年代起，蒋经国与美国中央情报局之间的互动秘辛，体现出台、美虽基于反共战略的利益而关系密切，但彼此却依现实权力的原则来运作。六○年代起，蒋经国逐渐从政治幕后走向台前、为接班做准备，他逐步放下见不得光的情报业务，然而从1972年他以行政院长之姿出掌国政到1988年于总统任内逝世，来台后蒋经国赖以立足的军事情报、国安与政工三大领域却屡屡出现危机，迫使他必须以国家领导人亲自涉入，设法管控危机并挽救危局。这些难题不但对其领导统御带来沉重的压力，让台、美关系蒙上阴影，也对八○年代国民党权力基础与蒋经国晚年时的人事布局带来深远的影响。

第二篇以四个章节探讨蒋经国与1949年后台湾的对外关系，其中台湾与苏联秘密外交的开展，以及蒋经国在其中所扮演的角色，是本书关注的焦点之一。六○年代起中、苏共发生严重分歧，双方的关系江河日下，同时间美国朝野谋求改善与北京的关系，而对美、台关系带来负面的影响，让台北与莫斯科在各自利益的考量下，逐渐接近并建立起接触的管道，试探双方合作的可能性。于是，冷战时期中华民国政府与苏联之间的地下交往，年少留学苏联的蒋经国便在其中扮演关键的角色。国府冒着来自华府可能的不良反应，以及违背数十年来自身意识型态的教条与宣传，而开展这段大胆的外交冒险与尝试，其来龙去脉究竟为何？两蒋父子内心真实的想法是什么？七○年代蒋经国主政之后，台、苏关系又呈现何种面貌？这些问题都成了待解之谜，也是本篇的焦点。

1950年韩战爆发后，台湾成为美国在亚太地区围堵共产党势力的前哨站，历经国共内战失利、退守台湾的蒋介石，再度成为美国的盟友。迄今将近四分之三世纪以来，不论台、美双方有无正式邦交，「对美关系」依然是中华民国外交的重中之重，当今有意角逐总统大位的台湾政治人物，不分党派，都以赴美访问作为争取华府支持与累积个人政治能量的重要途径。回顾历史，1949年后蒋经国曾五度访美（不包括1956年两次密访太平洋美国属地塞班岛），藉由「访美」及环绕此议题所衍生的诸多纷争，吾人得以一窥小蒋如何领悟台、美关系，以及这个议题如何牵动国民党内部的权力关系。持平而论，半个多世纪以来美国作为全球霸权，其对外政策经常是自身内政议题的延伸；而台湾的情况恰好相反，内部诸多政治角力与折冲，往往是对外（特别是对美）关系阴影下的投射，此种反差与对比，在小蒋历次访美所产生的问题上，被强烈地映照出来。七○年代以后，随着华府推动美、中关系正常化，蒋经国时时刻刻都处在台、美断交阴影的煎熬之下，他如何认知此种痛苦的关系？他如何设法在困境中保有国家的自主性，而不被美国老大哥牵着鼻子走？此刻影响美、中、台三角互动的变数有哪些？台、美断交后复杂的双边关系之调整谈判内幕又是如何？以上议题都是本篇探讨的重点。

1949年以后，由于地缘政治的因素，维持与亚太各国的密切关系，对国府领导人而言其重要性不言可喻。日本乃东亚地区的龙头，维繫台、日邦交是蒋介石内心的重中之重，但与日本人有深仇大恨的蒋经国，又是如何看待对日关系？就反共意识型态而论，冷战时期台湾与南韩常被喻为「兄弟之邦」，彼此同属分裂国家，同样面对来自北方的共产党敌对政权；就围堵共产势力在亚洲扩散的角度观之，台湾与南越的关系往往被形容为「唇齿相依」；除此之外，国府当局为配合美国的冷战政策，曾在东南亚地区暗中支援当地的反共势力，输出以反共意识型态为基础的军事与情报外交，但同时也引发不少争议，蒋经国如何协助其父亲处理台湾与亚太地区各邻邦的关系？其内心如何看待与这些周边国家的往来互动？本篇都有生动的分析。

第三篇的三个章节探讨蒋经国与台湾民生经济建设、政治民主化、本土化与两岸关系等议题的关联。小蒋启动国民党本土化的工程，以及台湾逐步自威权统治走向民主化，无疑是一条漫长、艰辛而曲折的道路。四十年来，蒋经国从最初主掌情治特务工作、参与白色恐怖政治案件，经历七○年代国民党的正当性遭严重弱化，以及随之而来风起云涌的海外台独运动与岛内党外势力的急遽发展，直到八○年代他着手开启全面民主化，其心路历程与内心转折为何？在台湾生活大半辈子之后，他对于岛上总人口占绝大多数的本省籍民众，是如何理解与认知？来自国际社会（特别是美国）的压力，对于他处理省籍问题、台独运动、本土化与民主化又发生了什么作用？终其一生，蒋经国无法全然抛开一九四九年以前大陆时期所留下来的宪政法统框架，以及父亲留下来的「光复大陆」之沉重包袱，而主政后所面对的诸多内外艰困挑战，又迫使他必须逐步让政治走向「可控」与「有限」的在地化，并接受伴随民主化而来的诸多政治游戏规则，对于出身且得益于威权体制的蒋经国，其内心的痛苦转折与体悟为何，将是本篇关怀的重点。

1949年以来，在国际社会中以代表「全中国」正统地位自居的国府当局，以「反攻大陆」的最高国策与伴随而来的军事、政治与社会动员，相当程度化解了各方对蒋介石威权领导的反抗暗流。1971年秋天起，国府先后失去联合国席位与世界上大多数国家的外交承认，面对此一局面，接班的蒋经国势必在国政大方向上有所调整。然而，美、中关系正常化与台北在国际社会深陷孤立，却开启了两岸关系的契机。邓小平主政下的中国大陆，开始走向理性化与改革开放，而台湾在国际社会的艰困处境，也让蒋经国必须以更务实和弹性的立场，处理两岸与对外关系。八○年代起，随着国际间冷战格局走向缓解，蒋经国成为两岸融冰、终结彼此长达四十年隔绝的关键推手。小蒋在两岸关系演变过程中的角色与心路历程，四十年来国、共双方摆荡于敌对与和缓两端的复杂情形，以及美国政府在两岸关系各个阶段所处的关键地位，都是本篇最后一章所欲探究的重点。

纵观1949至1988年蒋经国的从政经历与权力之路，何尝不是二战后中华民国在台湾各方面发展的缩影。

关键词：蒋经国的台湾时代：中华民国与冷战下的台湾;

作者 Author

林孝庭 Hsiao-ting Lin

1971年出生于台北市，台湾大学政治系毕业，政治大学外交研究所硕士，英国牛津大学东方学部博士，美国柏克莱加州大学东亚研究所博士后研究员，美国旧金山大学环太平洋研究中心杰出访问学者，2008年获选为英国皇家亚洲学会院士。自2007年起获聘为美国史丹佛大学胡佛研究所研究员，2010年起出任胡佛档案馆东亚馆藏部主任。研究领域包括近代中国政治、外交、军事、边疆与少数民族问题、冷战时期美、中、台三边政治、外交与军事关系等。

主要论着有《蒋经国的台湾时代：中华民国与冷战下的台湾》、《西藏问题：民国政府的边疆与民族政治（1928-1949）》（Tibet and Nationalist China\’s Frontier: Intrigues and Ethnopolitics, 1928-49）、《现代中国的民族边界：西方之旅》（Modern China\’s Ethnic Frontiers: A Journey to the West）、《意外的国度：蒋介石、美国、与近代台湾的形塑》（Accidental State: Chiang Kai-shek, the United States, and the Making of Taiwan）、《台海．冷战．蒋介石：解密档案中消失的台湾史1949-1988》等中、英文专着，以及中、英、日文学术期刊文章、专书章节、史料彙编、会议论文、百科全书词条与书评等百余篇。

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