《官僚制》 – [英] 戴维·毕瑟姆（David Beetham）Bureaucracy

《官僚制》

简介 Intro

《官僚制》<Bureaucracy>—— [英] 戴维·毕瑟姆（David Beetham）

诚如作者在前言中提到的，几乎所有的现代政治派别都把官僚制作为其谴责的对象。然而，它却以惊人的生存能力证明自身的不可替代性。这个泰坦在现代行政制度中投下它巨大身影，但是对其进行准确的理论描述却是一件非常艰巨的事情。而这恰恰是现代政治理论专家毕瑟姆试图在这部着作中要做到的。

在这部作品中，毕瑟姆的目的是试图从各个角度给官僚制一个全面的定义，并建立对其的系统的认识方式，从而最终构筑起完备的官僚制理论。这项困难的研究工作是要在对官僚制混乱的形态和繁复的权力运作模式的细致考查，以及对于先行存在的却又相互对峙的历史社会学和政治理论的观点和范式的探讨的基础上实现的。从某种程度看，作者已经很接近成功了。借助于韦伯和马克思的成就，毕瑟姆比较清晰地描述了西方官僚制的模式，以及它的权力运作流程、它的政治理论关联，等等。对于我们理解官僚制，乃至理解现代社会科学，都非常有帮助的。同时，对

完善中国公共行政管理的组织模式也是有启发价值的。

就西方知识界的角度而言，本书的理论观点是比较客观持中的。但是，仍然带有不可避免的局限性。在书中，作者对于社会主义国家的行政管理模式缺乏了解，把其同西方的文官官僚制度等量齐观，在同一个尺度下进行分析和讨论，忽视了行政制度的社会文化依托的差异性。并进而得出错误的分析结论。同时，作者对于马克思主义的相关理论分析也不是很准确，这都导致了定义和结论的偏差。此外，在作品中，作者把苏联、中国等社会主义国家的政治实践活动看作是向官僚制度的退化过程，显然是不正确的。对于这一切，希望读者在阅读过程中保留清醒的态度和正确的判断标准，合理地进行取舍。

关键词：官僚制;

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读者评论 Readers\’ Comments

对官僚制有关理论的导读。

不仅在于帮助我理解官僚制，更重要的在于介绍一种看待问题，甚至是寻求真理的方法。观察社会的方式依赖于观察者的社会立场。对待一个问题想求得一个很准确的定义是很困难的，我们应培养的是一种从各角度全面的给出阐释，逐渐更新完善的态度。

对官僚制的众多学说进行梳理，脉络层次清晰，不但易于读者把握和体会其间的差别与承袭，也显示出作者对于该领域的精熟，有着独到研究。确是了解官僚制难得的理论入门及进深佳作。

对于一个反熵强迫症患者来说，社会学的模型建构和清单罗列真是赏心悦目。

简明而又信息量极大的小册子。

作者 Author

[英] 戴维·毕瑟姆（David Beetham）

英国社会学家，英国利兹大学荣休教授。毕瑟姆教授对韦伯、米歇尔斯、马克思主义以及法西斯主义颇有研究，而且他在促进民主和维护人权领域作出了突出的贡献。他的着作主要有《马克斯。韦伯与现代政治理论》(Max Weber and the Theoiy ofModern Politics)(1974)、《权力的合法化》(The Legitimation of Power)(1991)以及《官僚制》(Bureaucrac)(1996)。