《通向现代财政国家的路径：英国、日本和中国》 – 和文凯（Wenkai He）Paths toward the Modern Fiscal State: England, Japan, a

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: 《通向现代财政国家的路径：英国、日本和中国》

: Paths toward the Modern Fiscal State: England, Japan, and China

简介 Intro

<通向现代财政国家的路径：英国、日本和中国>（Paths toward the Modern Fiscal State: England, Japan, and China）—— 和文凯

何为现代财政国家？要具备怎样的要素，或是要避免哪些陷阱，才能向现代财政国家迈进？
为什么现代财政国家在英国和日本出现，而中国却没有呢？

现代公共财政制度的兴起使政治经济领域发生了革命性的变化。政府将税收收入与市场结合，实现长期金融借贷，极大增强了国家能力，进而发展出用财政、货币和金融政策管理经济的能力。但是，为何现代财政制度仅在一些国家出现？此书比较了英国、日本和中国通往现代财政国家的路径，以探索为什么一些国家能够开发出现代公共财政的工具和制度，而在另一些具备类似条件的国家却无法实现。

此书探讨了三个国家制度发展的关键时期－英国内战、明治维新和太平天国起义之后的数十年间，阐释了这些事件如何导致彼时既有公共财政的崩溃。面对迫切的税收需求，三个国家的政府都在寻找弥补财政缺口的新方法。这些新方法，从新税收方法到信贷方式，形式多样。然而，英国和日本汲取了成功和失败的经验，学会运用现代公共财政工具，为走向世界强国奠定了财政基础；中国却未能成功。作者採用比较历史分析的方法，具体细緻地研究每个国家所面临的信用危机的性质，认为各国信用危机的实质和各国的具体状况的互动决定了其具体制度的发展轨迹。此书对中国在历史关键时刻出现失败的解释极富洞察力和说服力，阐明了在迈向现代国家路径中重要但最不为人知的转变。

关键词：通向现代财政国家的路径：英国、日本和中国；和文凯；

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试读 – 通向现代财政国家的路径：英国、日本和中国

读者评论 Readers\’ Comments

在面对财政危机的时候，传统财政国家如何转型成为现代财政国家，征税和金融市场如何与财政制度互动变化以满足国家的需求。很好的一部博士论文

逻辑清晰论点明确，提供了一个解释角度，具体的对于历史因果机制的解释方式和比较也很有意思

非常规范的一本历史制度主义专着，适合搭配Pierson的Politics in Time服用。其核心观点是：通过集中征收的间接税从市场调动长期金融资源的“现代财政国家”的诞生，取决于信用危机(credit crisis)与社会经济结构的特定结合。就晚清这一案例而言，信用危机爆发时（1851-64），不具备适宜的社会经济条件（跨地区交通受阻），导致纸钞发行的失败；而当社会经济条件转好时（1864-1911），纸钞失败的记忆+信用危机的缺位，又导致官员无心从传统分散型财政转向现代集中型财政。从历史学的角度，此书的论点或有不少可商之处，也谈不上“耳目一新”；但其理论建构的成熟手法，以及与西欧财政国家理论对话的努力，无疑值得国内学界学习。

现代财政国家要求国家集中管理税收，并利用集中管理的税收从市场中调动长期的金融资源。其诞生是适当的社会经济条件与具体信用危机相结合的结果。读下来最大的收获是，在处理诸如信用危机这样的冲击时，需要仔细阐述其因果效力，尤其是冲击如何让差异化的行动者逐渐形成某种共识（集体学习的激励），继而减少后续制度选择中的不确定性。作者对Acemoglu, Stasavage的批评也值得学习。